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    【政策信息】国家部委及多省市多措并举促进新能源资源的勘查开发及应用管理



    发布时间:2023-05-24 08:30:35 来源:

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    1.自然资源部近日发布公告,《光伏发电站工程项目用地控制指标》已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查,自今年8月1日起实施。自然资源部制定发布该行业标准,旨在规范光伏发电站工程项目建设用地,贯彻落实党的二十大关于“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用”的部署要求,深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策。《指标》规定了光伏发电站工程项目用地的总体指标、光伏方阵用地指标、变电站及运行管理中心用地指标、集电线路用地指标及场内道路用地指标。光伏发电站工程项目用地总体指标按光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级计算确定。《指标》适用于使用建设用地和未利用地的新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目,明确了工程项目用地原则,即保护耕地、节约用地、统筹用地。

    2.自然资源部5月12日印发《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》。《通知》明确规定,除油气和非油气矿产之间、非煤探矿权勘查煤炭资源以及勘查放射性矿产等4种特殊情形外,探矿权人对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价的,无须办理勘查矿种变更(增列)登记,按照实际发现的矿产编制矿产资源储量报告。探矿权转采矿权时,根据储量报告确定开采矿种并向具有登记权限的机关申请采矿登记。《通知》鼓励社会资本投入矿产资源勘查开采,取消了以招标拍卖挂牌等市场竞争方式取得的探矿权转让年限限制,将协议出让取得的矿业权转让限制年限由10年调整为5年。同时,对勘查开采主体有特殊资质要求的矿种,在符合要求的申请人之间,转让变更不受5年限制。

    3.农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家粮食和物资储备局5月9日联合发布《农业农村部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 生态环境部 国家粮食和物资储备局关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》。意见主要任务中提到,要优化粮食烘干能力布局,推进粮食烘干设施装备规范建设,发展节能高效绿色技术与装备。因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源,推进粮食烘干燃煤热源更新改造,2025年大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源替代。鼓励企业加快研制新型热源和清洁能源机型,提高机具热能转化效率。推进对现有粮食烘干机进行环保节能升级改造,确保达标排放。针对不同区域、不同主体、不同粮食品种和不同粮食用途,开发创新利用自然空气、太阳能的新型粮食烘储一体化技术,降低烘干作业成本,提高设备使用率和粮食储藏保质增值能力。

    4.甘肃省人民政府5月11日发布《甘肃省碳达峰实施方案》,明确了甘肃省碳达峰的重点任务,要求将碳达峰贯穿于全省经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动等碳达峰十大行动 在能源绿色低碳转型行动方面,《方案》提倡大力发展新能源。坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合,采用多能互补开发模式,深入推动地热能开发利用,加快推进兰州、天水、定西、张掖、陇南等地区中深层地热能和浅层地热能资源勘查开发利用。到2030年,力争全省新能源装机容量突破1.3亿千瓦。在城乡建设碳达峰行动领域,《方案》提出加快优化建筑用能结构。积极推进可再生能源在建筑领域的应用,持续推进冬季清洁高效取暖及热电联产集中供暖,加快工业余热供暖规模化应用,因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。全面拓展城镇电力使用领域,完善电气化基础设施,推广终端用能清洁电能替代,大力推进城镇以电代煤、以电代油,鼓励利用可再生能源逐步实现建筑供冷、供热、炊事等。到2025年,全省城镇建筑可再生能源替代率达到8%。

    5.德州市人民政府5月17日发布《德州市矿产资源总体规划(20212025年)》。《规划》提出,要将地热资源打造为德州市重要能源储备、重要产业支撑、重要民生保障、重要矿产资源。《规划》提出德州市地热资源年开采总量预期5000万立方米,根据德州市矿产资源的特点和矿业开发利用现状与实际需求,预设地热开采规划区块262个,面积270.97平方千米。地热资源开采坚持推广以灌定采、以热定采、采灌均衡、水热均衡开发利用模式,重点加强水位、水量、水温等智能管控,全面掌握地热资源的开发利用动态。《规划》提出四方面地热开发重点项目:农村社区地热供暖示范项目、温泉洗浴示范项目、“地热能+示范项目、数字赋能监控工程。

    6.福州市人民政府网站5月16日发布《福州市地下热水(温泉)管理办法》实施细则,旨在有效保护和合理开发利用福州市地下热水(温泉)资源,做大做强温泉产业。《办法》要求,温泉实行统一勘查,详细摸清资源家底,由市建设行政主管部门依法组织勘查工作,勘查费用由财政列支。市建设行政主管部门负责编制城区温泉专项规划。城区温泉专项规划报市政府审定后颁布实施。市资源规划行政主管部门应将城区温泉专项规划纳入国土空间详细规划。《办法》规定,城区温泉供应实行专营制度,由市建设行政主管部门依法选定并经市政府批准的温泉专营企业负责统一开采与供应。专营协议应当明确资源开采上限、供应范围、供应机制、定价机制、收益方式、考核标准以及与温泉开采供应有关的权利和义务等内容。

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